İdari Para Cezasına İtiraz Dilekçesi Örneği

Trafik cezası, gürültü cezası, işyeri denetim cezası, maske ve imar cezaları gibi idari para cezalarına karşı başvurulacak mercii çoğu zaman idare mahkemesi değil, sulh ceza hâkimliğidir. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu m.27 uyarınca süre, kararın tebliği veya tefhiminden itibaren on beş gündür. Bu süre hak düşürücüdür; geçtikten sonra ceza kesinleşir ve tahsil aşamasına geçilir.

Nereye verilir

Kural olarak Sulh Ceza Hâkimliği (istisnalarda İdare Mahkemesi)

Süre

Tebliğ/tefhimden itibaren 15 gün

Mücbir sebep

Sebebin kalktığı tarihten itibaren 7 gün

Karara itiraz

7 gün — Kabahatler K. m.29

Önce doğru mercii belirleyin

Bu, dilekçenin içeriğinden önce gelen sorudur ve iki yolu vardır:

1. Sulh ceza hâkimliği — kural. Kabahatler Kanunu kapsamındaki idari para cezalarına karşı başvuru yolu budur. Trafik para cezaları, belediye zabıtası cezaları, gürültü ve çevre kirliliği cezalarının önemli bölümü buraya girer.
2. İdare mahkemesi — istisna. Kabahatler Kanunu m.27/8 uyarınca, idari yaptırım kararı bir idari işlemin parçası olarak verilmişse ya da özel kanunda idari yargı yolu öngörülmüşse dava idare mahkemesinde açılır. Örneğin ruhsat iptali ile birlikte verilen para cezası, işyeri kapatma kararına bağlı yaptırımlar ve bazı sektörel düzenleyici kurum kararları bu kapsamdadır.
3. Vergi cezaları farklıdır. Vergi ziyaı ve usulsüzlük cezaları Kabahatler Kanunu’na değil, vergi mevzuatına tabidir ve vergi mahkemesinde dava konusu edilir; süre kural olarak otuz gündür.
4. Tutanağın üzerini okuyun. İdari yaptırım karar tutanağında başvuru mercii ve süresi yazılıdır. Yazılmamışsa ya da yanlış yazılmışsa, bu durum başlı başına bir itiraz sebebi oluşturabilir.

Sık kullanılan itiraz sebepleri

1. Fiilin işlenmediği. Tutanakta yazılı eylemin gerçekleşmediği; kamera görüntüsü, tanık ya da belge ile ortaya konur.
2. Failin başka kişi olduğu. Özellikle trafik cezalarında aracın o tarihte başka bir kişide olduğu; noter satış sözleşmesi, kiralama belgesi ya da tanıkla ispatlanır.
3. Tutanağın usule aykırılığı. Kabahatler Kanunu m.25 uyarınca tutanakta bulunması gereken unsurların (fiilin işlendiği yer ve zaman, kişinin kimlik bilgileri, ceza ve kanuni dayanak, itiraz mercii ve süresi) eksik olması.
4. Yetki eksikliği. Tutanağı düzenleyen görevlinin o kabahat bakımından yetkili olmaması.
5. Soruşturma zamanaşımı. Kabahatler Kanunu m.20’de öngörülen süreler geçtikten sonra idari para cezası verilememesi.
6. Aynı fiilden birden çok ceza. Kabahatler Kanunu m.15 uyarınca, bir fiille birden fazla kabahatin işlenmesi hâlinde en ağır cezanın verilmesi kuralına aykırılık.
7. Tebligat usulsüzlüğü. Kararın usulüne uygun tebliğ edilmemiş olması; bu durumda süre öğrenme tarihinden işler.

Örnek idari para cezasına itiraz dilekçesi

[ŞEHİR] NÖBETÇİ SULH CEZA HÂKİMLİĞİ'NE

BAŞVURAN          : [Ad Soyad] (T.C. [Kimlik No])
                    [Açık adres]
                    [Telefon] — [E-posta]

VEKİLİ            : Av. [Ad Soyad]
                    [Adres]

KARARI VEREN
İDARE             : [İdarenin tam adı]
                    [Adres]

KARAR             : [Tarih] tarih ve [seri/sıra no] sayılı İdari
                    Yaptırım Karar Tutanağı

CEZA TUTARI       : [Tutar] TL

TEBLİĞ TARİHİ     : [Tarih] (İşbu başvuru on beş günlük yasal süre
                    içindedir.)

KONU              : [Tarih] tarih ve [sayı] sayılı idari para cezasının
                    KALDIRILMASI talebidir.

AÇIKLAMALAR       :

1. Başvurana, [tarih] tarihinde [yer]'de [iddia edilen fiil] gerekçe
   gösterilerek [tutar] TL idari para cezası uygulanmıştır. Karar
   başvurana [tarih] tarihinde tebliğ edilmiştir.

2. FİİL İŞLENMEMİŞTİR
   Tutanakta belirtilen tarih ve saatte başvuran [somut karşı olgu:
   başka bir ilde bulunma, araç başkasına devredilmiş olma, işyerinin
   kapalı olması vb.] durumundaydı. Bu husus ekte sunulan [belge] ile
   sabittir.

3. TUTANAK USULE AYKIRIDIR
   5326 sayılı Kanun m.25 uyarınca idari yaptırım karar tutanağında
   bulunması gereken unsurlardan [eksik unsur: fiilin işlendiği yer ve
   zamanın açıkça gösterilmesi / kanuni dayanağın belirtilmesi / itiraz
   mercii ve süresinin yazılması] eksiktir. Bu eksiklik, başvuranın
   savunma hakkını kısıtlamıştır.

4. YETKİ YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK
   Tutanağı düzenleyen görevli, söz konusu kabahat bakımından ceza
   uygulamaya yetkili değildir. [Mevzuat ve madde] uyarınca yetkili
   makam [makam]'dır.

5. AYNI FİİLE İKİ CEZA VERİLMİŞTİR
   Aynı fiil nedeniyle başvurana ayrıca [tarih] tarih ve [sayı] sayılı
   kararla da ceza uygulanmıştır. 5326 sayılı Kanun m.15 uyarınca bir
   fiille birden fazla kabahatin işlenmesi hâlinde yalnızca en ağır
   idari para cezası verilir.

6. ORANTILILIK
   Kabul anlamına gelmemek kaydıyla, uygulanan ceza fiilin ağırlığıyla
   orantısızdır; alt sınırdan uygulanması gerekirdi.

HUKUKİ SEBEPLER   : 5326 s. Kabahatler Kanunu m.15, 17, 20, 25, 27, 28;
                    [ilgili özel mevzuat]; CMK ve ilgili mevzuat.

DELİLLER          :
   - [Tarih] tarih ve [sayı] sayılı idari yaptırım karar tutanağı
   - Tebliğ belgesi
   - [Noter satış sözleşmesi / kira sözleşmesi / kamera görüntüsü /
     seyahat belgesi]
   - Tanık beyanları ([ad soyad, adres])
   - İdarenin işlem dosyasının tamamı (celbi talep olunur)
   - Her türlü yasal delil

SONUÇ VE İSTEM    : Yukarıda açıklanan nedenlerle;

   a) Başvurumuzun KABULÜ ile [tarih] tarih ve [sayı] sayılı idari
      para cezasının KALDIRILMASINA,
   b) Kabul görmemesi hâlinde cezanın ALT SINIRDAN UYGULANMASINA,
   c) Yargılama giderlerinin idare üzerinde bırakılmasına

karar verilmesini saygıyla talep ederim. [Tarih]

                                              BAŞVURAN
                                            [Ad Soyad]
                                               (İmza)

EKLER:
1. İdari yaptırım karar tutanağı ve tebliğ belgesi
2. [Belge adı]
3. Kimlik fotokopisi

Sık yapılan hatalar

• Yanlış mercie başvurmak. Sulh ceza hâkimliğine gitmesi gereken başvurunun idare mahkemesine yapılması, on beş günlük sürenin boşa geçmesine yol açar.
• On beş günlük sürenin kaçırılması. Süre tebliğ ya da tefhimden işler; ceza kesinleştikten sonra yalnızca sınırlı hâllerde başvuru mümkündür.
• Peşin ödeme yaptım diye itiraz etmemek. İndirimli ödeme, kanun yoluna başvurma hakkını ortadan kaldırmaz.
• Somut delil sunulmaması. “Böyle bir şey yapmadım” beyanı tek başına yeterli değildir; tutanak aksi ispatlanana kadar delil oluşturur.
• Karar numarasının yazılmaması. Dilekçede tutanağın tarih ve sayısı bulunmazsa hangi karara itiraz edildiği belirlenemez.
• Aracın devredildiğinin belgelenmemesi. Trafik cezalarında noter satış sözleşmesi ya da tescil kaydı olmadan yapılan itirazlar sonuç vermez.

Sıkça sorulan sorular

İlgili sayfalar

İdari işlemin bütününe karşı dava açılacaksa idari işlemin iptali dava dilekçesi örneğine, alan bilgisi için İdare Hukuku sayfamıza bakabilirsiniz. Ceza soruşturmasıyla ilgili bir durum varsa şikâyet dilekçesi örneğimiz yol gösterir.