İcra İhalesinin Feshi Nasıl İstenir? 7 Günlük Süre, Sebepler ve Para Cezası Riski (İİK m.134)
- İhalenin feshi dava değil şikâyettir; icra mahkemesine yapılır.
- Süre: ihale tarihinden itibaren 7 gün. Satış ilanı tebliğ edilmemişse öğrenmeden itibaren 7 gün; bu süre, ihale kararının elektronik satış portalında ilanından itibaren 1 yılı geçemez.
- Talep eden, yolsuzluk sonucu kendi menfaatinin zarar gördüğünü ispatlamak zorundadır.
- Talep reddedilirse, ihale bedelinin yüzde onuna kadar para cezasına hükmedilebilir; konut finansmanı ve TOKİ alacaklarında oran yüzde yirmiye kadar çıkar.
- Satış isteyen alacaklı, borçlu, resmî sicilde kayıtlı ilgililer ve sınırlı ayni hak sahipleri dışındaki kişilerin talebi dosya üzerinden ve kesin olarak reddedilir (7571 sayılı Kanun).
- Sayılan ilgililer dışında kalan ve talepte bulunabilen kişilerden ihale bedelinin %5’i teminat ve nispi harcın yarısı peşin istenir; eksikse 2 haftalık kesin süre verilir.
- İcra mahkemesi talep tarihinden itibaren 20 gün içinde duruşma yapar; ihale alıcısı fesih istense de bedeli 7 gün içinde nakden öder.
- En sık kabul edilen sebep: satış ilanının usulüne uygun tebliğ edilmemesi.
- İhale kesinleşmeden tapuya tescil yapılmaz.
Kısa cevap: İhalenin feshi dava değil şikâyettir ve icra mahkemesine yapılır; süre ihale tarihinden itibaren 7 gündür; satış ilanı tebliğ edilmemişse süre öğrenmeden başlar ve ihale kararının elektronik satış portalında ilanından itibaren 1 yılı geçemez. Talep eden yolsuzluk sonucu kendi menfaatinin zarar gördüğünü ispatlamak zorundadır ve talep reddedilirse ihale bedelinin yüzde onuna kadar para cezasına hükmedilebilir.
Taşınmazınız icradan satıldı ve siz satıştan haberdar bile olmadınız. Ya da ihale, gerçek değerin çok altında bir bedelle sonuçlandı. Bu durumda başvurulacak yol ihalenin feshidir (İİK m.134) — ancak süresi son derece kısadır ve reddedilmesi hâlinde para cezası riski taşır.
Bu iki özellik, ihalenin feshini “denemeye değer” bir yol olmaktan çıkarır: talep, somut bir fesih sebebine ve zarar iddiasına dayanmalıdır.
Dava değil, şikâyet
İhalenin feshi teknik olarak bir dava değil, şikâyettir ve icra mahkemesine yapılır. Bu ayrımın pratik sonuçları vardır: yargılama basit usule tabidir, hızlı sonuçlanır ve genel mahkemede açılan talep görev yönünden reddedilir.
Süreler
| Durum | Süre | Başlangıç |
|---|---|---|
| İhaleden haberdar olan ilgili | 7 gün | İhale tarihi |
| Satış ilanı tebliğ edilmemiş ilgili | 7 gün | Öğrenme tarihi |
| Azami süre | 1 yıl | İhalenin yapıldığına ilişkin kararın elektronik satış portalında ilanı |
Bir yıllık süre mutlak sınırdır. Satış ilanı hiç tebliğ edilmemiş olsa bile, İİK m.134’e göre şikâyet müddeti ihalenin yapıldığına ilişkin kararın elektronik satış portalında ilan edildiği tarihten itibaren bir seneyi geçemez. İlgililerin ihale yapıldığı ana kadar cereyan eden muamelelerdeki yolsuzluklara en geç ihale günü ıttıla peyda ettiği kabul edilir. Bu nedenle üzerinize kayıtlı taşınmazlarda tapu ve icra kayıtlarının düzenli takibi önem taşır.
Kimler talep edebilir?
- Satış isteyen alacaklı
- Borçlu
- Mahcuzun resmî sicilinde kayıtlı ilgililer ve sınırlı ayni hak sahipleri — ipotek alacaklısı, intifa hakkı sahibi vb.
- Pey sürmek suretiyle ihaleye katılanlar
Şikâyet yurt içinde bir adres gösterilerek yapılır. Bu sayılanlar dışındaki kişilerce talep edilirse mahkeme, 7571 sayılı Kanunla eklenen hükme göre talebi dosya üzerinden ve kesin olarak reddeder.
Fesih sebepleri
1. İhaleye hazırlık aşamasındaki usulsüzlükler
- Satış ilanının usulüne uygun tebliğ edilmemesi. Uygulamada en sık kabul edilen fesih sebebidir. İlgililere tebligat yapılmaması veya usulsüz tebligat, tek başına feshi gerektirebilir.
- Kıymet takdirinin usulsüzlüğü. Değerin fahiş biçimde düşük belirlenmesi, kıymet takdiri raporunun tebliğ edilmemesi veya rapora itiraz hakkının kullandırılmaması.
- Satış ilanının içeriğindeki eksiklikler. Taşınmazın vasıflarının, imar durumunun veya üzerindeki yüklerin yanlış ya da eksik gösterilmesi.
- İlan süresine ve usulüne uyulmaması.
2. İhalenin yapılması sırasındaki usulsüzlükler
- Artırmanın kanuni süreden önce kapatılması
- Teminat alınmadan pey sürülmesine izin verilmesi
- Katılması yasak olan kişilerin ihaleye alınması
- Artırma bedelinin kanuni orana ulaşmamasına rağmen ihale yapılması
3. İhaleye fesat karıştırılması
Alıcıların anlaşarak fiyatı düşük tutması, tehdit veya hile ile katılımın engellenmesi. Bu, aynı zamanda TCK m.235 uyarınca suç oluşturur ve savcılığa ayrıca şikâyet edilebilir.
4. Taşınmazın esaslı vasıflarında hata
Alıcı bakımından, taşınmazın ilanda gösterilenden esaslı biçimde farklı çıkması.
Zarar şartı: en kritik nokta
İİK m.134 uyarınca, ihalenin feshini şikâyet yoluyla talep eden ilgili, vaki yolsuzluk neticesinde kendi menfaatlerinin zarar gördüğünü ispata mecburdur.
Bu şart, taleplerin çoğunun reddedilme sebebidir. Usulsüzlük tespit edilse bile, talep edenin bundan zarar görmediği anlaşılırsa fesih istenemez. Örneğin taşınmaz gerçek değerinin üzerinde satılmışsa, tebligat usulsüzlüğü tek başına feshi sağlamayabilir — çünkü borçlunun menfaati zarar görmemiştir.
Bu nedenle dilekçede yalnızca usulsüzlük değil, o usulsüzlüğün somut olarak ne kaybettirdiği de anlatılmalıdır.
Para cezası riski: yüzde ona kadar
İİK m.134’e göre icra mahkemesi, ihalenin feshini talep edeni feshi istenen ihale bedelinin yüzde onuna kadar para cezasına mahkûm eder. Bu, talebin işin esasına girilerek reddi, sayılan ilgililer dışındaki kişilerce talep edilmesi veya bu kişiler bakımından feragat hâllerinde söz konusudur. Konut finansmanından kaynaklanan alacaklarda ve TOKİ’nin rehinle temin edilmiş alacaklarının takibinde bu oran yüzde yirmiye kadar uygulanır.
Sayılan ilgililer dışındaki kişilerce yapılan taleplerde ayrıca ihale bedeli üzerinden nispi harç (yarısı talep sırasında peşin) ve ihale bedelinin yüzde beşi oranında teminat aranır. Teminat veya harç eksikse mahkeme iki haftalık kesin süre veren muhtıra çıkarır; süre içinde tamamlanmazsa talep dosya üzerinden kesin olarak reddedilir.
Bu ceza, ihalenin geciktirilmesi amacıyla yapılan dayanaksız başvuruları caydırmayı amaçlar. Yüksek bedelli taşınmaz ihalelerinde tutar ciddi boyuta ulaşabilir.
İhalenin kesinleşmesi ve tescil
İhale kesinleşmeden taşınmaz alıcı adına tapuya tescil edilmez. Fesih talebi varsa, talep sonuçlanana kadar tescil bekletilir. İhalenin feshine karar verilirse taşınmaz yeniden satışa çıkarılır ve alıcının ödediği bedel kendisine iade edilir.
Örnek olay
Borçlunun taşınmazı icradan satılıyor. Borçlu, satış ilanının kendisine tebliğ edilmediğini ihaleden iki ay sonra tapu kaydını incelerken öğreniyor. Taşınmazın rayiç değeri 3.000.000 TL, ihale bedeli 1.400.000 TL.
- Satış ilanı tebliğ edilmediği için süre öğrenme tarihinden işler; borçlunun 7 günü vardır. İhaleden itibaren bir yıl dolmadığı için hak ayaktadır.
- Şikâyet, icra mahkemesine yapılır.
- Fesih sebebi: satış ilanının usulüne uygun tebliğ edilmemesi.
- Zarar şartı: ihale bedelinin rayiç değerin yarısına yakın olması ve borçlunun ilanı bilseydi alıcı bulup değeri yükseltebileceği somut olarak anlatılır.
- Risk: talep işin esasına girilerek reddedilirse borçlu, ihale bedelinin yüzde onuna kadar, yani en çok 140.000 TL para cezasıyla karşılaşabilir.
- Yargıtay 12. Hukuk Dairesi, E.2014/294, K.2014/2681, 30.01.2014 Davanın kaderini belirleyen iki kuralı yan yana koyar. İİK m.127 uyarınca “Borçluya satış ilanının tebliğ edilmemiş olması veya usulsüz tebliğ edilmesi başlı başına ihalenin feshi sebebidir.” Ancak m.134/8’e göre feshi isteyen ilgili, “vaki yolsuzluk neticesinde kendi menfaatlerinin muhtel olduğunu ispata mecburdur.” Somut olayda aynı dosyadaki iki bağımsız bölüm farklı sonuçlanmıştır: 250.000 TL muhammen bedelli taşınmaz 310.000 TL’ye satıldığından zarar unsuru gerçekleşmemiş sayılmış, diğer bağımsız bölüm bakımından ise usulsüz tebligat ve zarar birlikte bulunduğundan ihalenin feshi gerektiğine hükmedilmiştir.
- Yargıtay 12. Hukuk Dairesi, E.2021/3188, K.2021/4475, 26.04.2021 Fesih sebeplerini sınırlı olarak sayar: ihaleye hazırlık aşamasındaki hatalı işlemler, ihalenin yapılması sırasındaki hatalı işlemler ve alıcının taşınmazın önemli nitelikleri hakkında hataya düşürülmüş olması. Kararda, ihaleden sonra verilen bir usulsüz tebligat kararının fesih sebepleri arasında bulunmadığı belirtilmiş ve şu ilke vurgulanmıştır: “devlet güvencesinde yapılan ihalede mahcuzu satın alan üçüncü kişinin, ihaleden sonra takibin iptali, icranın geri bırakılması veya borcun ödenmesi gibi nedenlerle doğrudan hiçbir ilişkisi olamaz.” Ayrıca 50.650 TL muhammen bedelli hissenin 98.100 TL’ye satılması karşısında zarar unsuru bulunmadığından istemin hukuki yarar yokluğundan usulden reddi gerektiğine hükmedilmiştir.
- Yargıtay 12. Hukuk Dairesi, E.2018/11690, K.2018/9285, 04.10.2018 Kimin, neyi ileri sürebileceğini netleştirir: “Satış ilanı tebligatının usulsüzlüğü nedeniyle ihalenin feshini isteme hakkı, sadece kendisine usulüne uygun tebligat yapılmayan ilgilisine aittir.” Şikâyetçi, kendisi dışındaki ilgililere tebliğ edilmediğini fesih sebebi yapamaz; kendisine ya da vekiline yapılan tebligatın usulsüzlüğünü de ayrıca ve açıkça ileri sürmediği sürece bu husus kamu düzeninden olmadığından mahkemece resen incelenemez. Kararda ayrıca yerleşik uygulama tekrarlanır: ihale bedelinin en az muhammen bedel kadar olması hâlinde zarar unsuru gerçekleşmemiş sayılır.
- Yargıtay 12. Hukuk Dairesi, E.2014/16798, K.2014/20890, 10.09.2014 Ortaklığın giderilmesi satışlarına ilişkin özel kuralı içerir: İİK m.127 gereğince taşınmaz satışlarında satış ilanının bir örneği ihaleye konu taşınmazın hissedarlarına da tebliğ edilmelidir; edilmemesi veya usulsüz tebliğ başlı başına fesih sebebidir. Kararda ayrıca “beyan edilen öğrenme tarihinin aksi tanık beyanıyla ispat edilemez” denilmekte ve 8.000 TL muhammen bedelli taşınmazın 9.400 TL’ye satıldığı parsel yönünden zarar unsuru bulunmadığından istemin esasa girilmeden reddi ve para cezasına hükmedilmemesi gerektiği belirtilmektedir.
- Yargıtay 12. Hukuk Dairesi, E.2019/4278, K.2019/5478, 03.04.2019 Zarar değerlendirmesinde ek bir ölçüt gösterir: taşınmazların muhammen bedelleri 106.766,96 TL iken ihale bedelleri 108.800 TL ile 117.600 TL arasında gerçekleşmiş; ayrıca şikâyetçinin süresinde ve usulüne uygun kıymet takdirine itirazının bulunmadığı vurgulanmıştır. Kıymet takdirine süresinde itiraz etmemiş olmak, sonradan “bedel düşüktü” savunmasını zayıflatır.
- Yedi günlük süreyi kaçırmak. Süre hak düşürücüdür ve kısadır.
- Bir yıllık azami süreyi gözden kaçırmak. Tebligat hiç yapılmamış olsa bile bir yıl sonra fesih istenemez.
- Zarar şartını atlamak. Yalnızca usulsüzlüğü anlatan dilekçe, zarar gösterilmediği için reddedilir.
- Genel mahkemede dava açmak. Yol şikâyettir ve icra mahkemesine yapılır.
- Para cezası riskini hesaplamamak. Reddedilen talep, ihale bedelinin yüzde onuna kadar para cezası yükü getirebilir.
- Kıymet takdirine itiraz süresini kaçırmak. Kıymet takdirine süresinde itiraz edilmemişse, fesih aşamasında bu sebebe dayanmak güçleşir.
- Sıfatı bulunmadan talepte bulunmak. Talep, kanunda sayılan ilgililerce yapılabilir.
Ne yapılmalı?
- Kıymet takdiri aşamasında hareket edin. Rapor tebliğ edildiğinde süresinde itiraz etmek, ihale aşamasını beklemekten çok daha etkilidir.
- Satış ilanı tebligatını kontrol edin. Tebligat parçasını icra dosyasından inceleyin; usulsüzlük en güçlü fesih sebebidir.
- Öğrenme tarihini belgeleyin. Tapu kaydı sorgusu ve UYAP erişim kaydı gibi belgeler süreyi başlatan anı gösterir.
- Zararı somutlaştırın. Rayiç değer raporu, emsal satışlar ve alıcı bulunabileceğine dair belgeler sunun.
- Para cezası riskini değerlendirin. Talep gerçek bir sebebe dayanmıyorsa başvurmayın.
- Fesat şüphesi varsa savcılığa da şikâyette bulunun (TCK m.235).
İhalenin feshi ne kadar sürede istenir?
Kural olarak ihale tarihinden itibaren yedi gün içinde istenir. Kendisine satış ilanı tebliğ edilmemiş olan ilgililer bakımından süre, ihaleyi öğrendikleri tarihten itibaren yedi gündür. Ancak bu süre, ihalenin yapıldığına ilişkin kararın elektronik satış portalında ilan edildiği tarihten itibaren bir seneyi geçemez; bu bir yıllık süre mutlak sınırdır. Süreler hak düşürücüdür ve mahkemece resen gözetilir.
İhalenin feshi dava mı, nereye başvurulur?
İhalenin feshi teknik olarak bir dava değil, şikâyet yoludur ve icra mahkemesine yapılır. Genel mahkemede açılan talep görev yönünden reddedilir. Şikâyet basit yargılama usulüne tabi olduğundan süreç görece hızlı işler. Talepte bulunabilecek kişiler kanunda sayılmıştır: satış isteyen alacaklı, borçlu, tapu sicilindeki ilgililer ve pey sürmek suretiyle ihaleye katılanlar.
En sık kabul edilen fesih sebebi nedir?
Satış ilanının ilgililere usulüne uygun biçimde tebliğ edilmemesidir. Tebligatın hiç yapılmaması veya usulsüz yapılması, ilgilinin ihaleden haberdar olmasını ve daha yüksek bedelle alıcı bulmasını engellediğinden fesih sebebi sayılır. Bunun yanında kıymet takdirinin usulsüzlüğü, kıymet takdiri raporunun tebliğ edilmemesi, satış ilanının içeriğindeki eksiklikler ve ihaleye fesat karıştırılması da fesih sebepleri arasındadır.
Zarar görmüş olmam şart mı?
Evet, bu en kritik şarttır. İhalenin feshini talep eden ilgili, yolsuzluk sonucunda kendi menfaatlerinin zarar gördüğünü ispatla yükümlüdür. Usulsüzlük tespit edilse bile talep edenin bundan zarar görmediği anlaşılırsa fesih kararı verilmez. Örneğin taşınmaz gerçek değerinin üzerinde satılmışsa tebligat usulsüzlüğü tek başına yeterli olmayabilir. Bu nedenle dilekçede usulsüzlüğün somut olarak ne kaybettirdiği ayrıca anlatılmalıdır.
Talebim reddedilirse ne olur?
İhalenin feshi talebi işin esasına girilerek reddedilirse, talepte bulunan feshi istenen ihale bedelinin yüzde onuna kadar para cezasına mahkûm edilir; konut finansmanı ve TOKİ alacaklarında sınır yüzde yirmidir. Talebin reddi kararının kesinleşmesinden itibaren bir ay içinde genel hükümlere göre tazminat davası açılmazsa para cezası 6183 sayılı Kanun uyarınca tahsil edilir. Bu ceza, ihaleyi geciktirmek amacıyla yapılan dayanaksız başvuruları caydırmayı amaçlar. Yüksek bedelli taşınmaz ihalelerinde tutar ciddi boyuta ulaşabileceğinden, talepte bulunmadan önce elde somut bir fesih sebebi ve zarar iddiası bulunup bulunmadığı gerçekçi biçimde değerlendirilmelidir.
İhale kesinleşmeden tapu devri yapılır mı?
Hayır. İhale kesinleşmeden taşınmaz alıcı adına tapuya tescil edilmez. İhalenin feshi talebinde bulunulmuşsa, talep sonuçlanana kadar tescil işlemi bekletilir. Fesih kararı verilirse taşınmaz yeniden satışa çıkarılır ve alıcının ödediği bedel kendisine iade edilir. Talep reddedilip karar kesinleştiğinde ise tescil yapılır ve alıcı mülkiyeti kazanır.
Taşınmaz çok düşük bedelle satıldı, tek başına fesih sebebi mi?
Düşük bedel tek başına fesih sebebi sayılmaz; ancak kıymet takdirinin usulsüz yapıldığını veya satış ilanının usulüne uygun tebliğ edilmediğini gösteren bir olguyla birleştiğinde zarar şartının ispatında güçlü bir dayanak oluşturur. Bu nedenle asıl mücadele kıymet takdiri aşamasında verilmelidir: rapor tebliğ edildiğinde süresinde itiraz etmek, ihale sonrası fesih istemekten hem daha etkili hem daha risksizdir.
- 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu m.134 — İhalenin feshi, süreler, ilgililer, zarar şartı, teminat ve harç, para cezası (7343 ve 7571 sayılı Kanunlarla değişik)
- 2004 sayılı İİK m.130 — İhale bedelinin ödenmesi (artırma sonuç tutanağının ilanından itibaren yedi gün)
- 2004 sayılı İİK m.126-129 — Satış ilanı, artırma şartları ve ihalenin yapılması
- 2004 sayılı İİK m.128, 128/a — Kıymet takdiri ve kıymet takdirine itiraz
- 2004 sayılı İİK m.16 — Şikâyet ve süresi
- 2004 sayılı İİK m.135 — İhalenin kesinleşmesi ve tescil
- 5237 sayılı TCK m.235 — İhaleye fesat karıştırma
Takip sürecinin diğer başlıkları için aciz vesikası, borçtan kurtulma davası, kambiyo takibine itiraz ve icra dosyası kapalı ne demek yazılarımıza bakabilirsiniz. Alan bilgisi: İcra ve Tazminat Hukuku.
Bu yazı genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; hukuki danışmanlık yerine geçmez. Somut olayın koşulları farklı sonuçlar doğurabilir.
Mevzuat değişebildiğinden, işlem yapmadan önce yürürlükteki metin doğrulanmalıdır.